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教育为本 预防为主

时间:2011-03-16 15:16 编辑:社区教育中心 点击:
  


——减少青少年犯罪的对策
浙江省台州市椒江区关工委

 

 据调查,近年来我区青少年犯罪人数仍居高不下,这对家庭和谐、学校秩序、社会稳定都造成了极大影响。青少年是国家的希望和未来,关心下一代,使青少年健康成长是一项紧迫而艰巨的工作。认真学习党的十七大五中全会精神,联系关心下一代工作实际,我们必须以科学发展观,以社会主义核心价值体系引领关心下一代工作,“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”,围绕党的中心工作,深入调查研究,分析根源,采取扎实措施,减少青少年犯罪,为构建社会和谐,保持大局稳定作出贡献。

一、当前椒江区青少年犯罪的现状

1. 从犯罪数量看,青少年犯罪呈不断上升趋势。区检察院在2005—2009年期间,共受理青少年犯罪案件1 751起,占受理案件总数的55.16%。2010年1—9月,从公安部门的调查来看,全区作案852人,其中外来人口636人,未成年人84人中外来人口77人,占92%。

2. 从犯罪年龄上看,青少年犯罪呈低龄化且文化程度偏低。自2005年至2010年5月,椒江区青少年犯罪案件中,18岁以下未成年人犯罪的共有617人,占全部青少年犯罪总量的20%;青少年犯罪者的文化程度普遍偏低,小学初中文化程度的占总数的92.47%。

3. 从犯罪动机和目的看,具有明显的单一性。多数青少年犯罪的动机仅是出于猎奇好胜、简单模仿,其目的往往是贪图一时享乐或好玩。他们有的是简单模仿电影电视中的某个情节,有的是模仿小说中或社会上的一些犯罪伎俩,有的是同学朋友间为显示自我争强好胜而致犯罪。如2009年3月11日,台州学院2007级学生张某被人用刀捅死在市府大道机动车道上,案件引起了各级领导高度重视和社会各界严重关切,公安机关迅速侦破,犯罪嫌疑人陈某(男,1988年10月出生)交代的作案动机简单得令人难以置信,就是“喝了点酒,想打人发泄”。

4.从犯罪手段看,呈智能化,成人化趋势明显。一是智能化、有预谋的共同犯罪增多。在受理的青少年犯罪案件中,有预谋的共同犯罪占到了39%以上;社会青年易与有前科的人结伙;在校生易与辍学生结伙。二是18周岁以下未成年人犯罪日趋成人化,作案手法隐秘,且有一定的反侦察能力。如2010年1月,犯罪嫌疑人毛某、王某、卢某等纠集在校生杜某、刘某、周某等人,经事先策划,多次对放学途中的学生实施抢劫,他们分工明确,销赃手段隐秘,是较典型的社会青年与在校生结伙作案案例。

5.从犯罪类型性质看,盗窃、抢劫等侵财型刑事犯罪所占比重较大,并向多样化方向发展。从调查情况看,2005年至2010年一季度,区检察院受理的1 891起青少年犯罪中,盗窃、抢劫、敲诈勒索等犯罪928起,涉案人数1 544人,分别占受理案件总数的49.07%和涉案总数的50.11%。同时,故意伤害、贩毒、妨害公务、非法拘禁、破坏生产经营、利用网络进行强奸、诈骗等也时有发生。

二、青少年犯罪的原因分析

青少年犯罪是一种复杂的社会现象。青少年走上犯罪道路,受到来自社会、家庭、学校及自身等各个方面的因素影响。

1. 社会不良因素的侵蚀。一是社会不良文化的影响。电影、电视、书刊、网络等宣扬的有血性、讲义气、生活洒脱、率性豪气等人物形象很受青少年的青睐;走私、盗版音像制品活动猖獗,其黄色、暴力内容往往给青少年的身心健康造成严重危害;违规经营歌舞厅、录像厅和淫秽色情表演在一些地方没有得到有效控制,也在危害青少年身心健康。二是市场经济负面效应的影响。社会主义市场经济的全面发展,促进了社会的全面进步,同时也出现了一些拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式,见利忘义、坑蒙拐骗、以权谋私、贪污受贿等社会不良风气,严重地影响了青少年的健康成长。如住在葭沚的四川籍务工人员子女陈建、陈子宝、李新三人都是21岁的青年,动机作案未成,三人全体服毒身亡,三家父母为丧失子女伤心痛哭。

2. 不良的家庭环境。良好的家庭环境会促进子女的健康成长,反之,则会造成子女的心理障碍,以致诱发违法犯罪。放任型家庭青少年缺乏必要的管束,容易受到不良诱惑;溺爱型家庭,对孩子百般溺爱,易使孩子任性娇纵;粗暴型家庭易使孩子产生逆反心理或自暴自弃,父母自身素质偏低型的家庭,家长的不良嗜好对孩子会产生潜移默化的不良影响。另外,家庭的变故,如父母离异、死亡及犯罪等,都有可能使子女失去家庭的温暖和精神支柱,产生孤傲冷漠、报复等病态心理,有的过早辍学流入社会,与不良青少年结群而误入歧途。如黄某某从14岁开始结伙作案,在青少年管教所劳教三年,释放后结识吸毒朋友,以致吸毒贩毒,进台州戒毒所二进二出后又判刑三年,2010年刚出狱,已是30多岁的人了。

3.学校对思想道德和法制教育的力度欠缺。许多学校在“应试教育”的指挥棒下,片面追求升学率,忽视了德育教育,对有不良行为的学生疏于教育和管理,“唯分数论”使“后进生”因缺少关爱而产生逆反心理,出现厌学、辍学现象,最终离开学校,流入社会。而校外教育工作又无法及时跟上,使这些青年滑坡堕落的危险性大大增加。

4. 青少年自身生理、心理成长因素也不容忽视。他们好奇心强,模仿欲强烈,如果缺乏引导,难以抵制不良文化诱惑,容易走向犯罪。犯罪青少年普遍存在“以自我为中心”的价值观念,讲究生活上享受、追求高消费、讲排场、摆阔气、争强好胜,一旦自己的欲望得不到满足或受到外界因素刺激,便常常铤而走险。青少年的身心正处于发育期,尚未形成完整的人格和正确的理想道德观念,缺乏社会经验和明辨是非的能力,看问题简单、片面,极易感情冲动而失去理智和控制,以致产生犯罪后果。如2010年6月,24岁的瞿某,在椒江工人路一宾馆前持刀砍伤两名男子,其动机仅仅只是为了抢乘一辆出租车。

三、教育为本、预防为主,减少青少年犯罪

青少年违法犯罪的原因是复杂的,也是多方面因素作用的结果。我们工作实践的体会是要以教育为本,预防为主,做扎扎实实的过细工作,减少青少年犯罪。

1. 从家庭入手。家庭是孩子的第一课堂,父母是子女的第一任师长,父母的言传身教,给孩子很大的影响。我们通过办好家长学校,提高家教水平,做到恩威有节,循循善诱,使子女懂世事,有礼节,感恩社会,关爱他人,理智地对待生活中的各种人际关系,冷静地处理遇到的各种问题。同时还要特别注意子女的不良倾向,及时加以引导。近年来我们还将家长学校扩展到外来民工子弟学校。据调查,在这些学校就读的有5000多人,他们的家长更需加强教育,这对民工本身及其子女教育有着双重意义。

2. 从社会入手。社会应该为青少年提供一个健康向上的良好的学习、生活环境。我们会同教育局、公安分局关工委,经过认真梳理,研究分析校园及周边地区存在的突出治安问题,协助有关职能部门深入开展整治。针对当前青少年上网日趋普遍、毒害身心健康的网络“流毒”现象时有发生的实际情况,我们会同文广新局组织了37名“五老”人员开展网吧义务监督,减少青少年接触不良文化。对当前文化市场存在的“黄、赌、毒”泛滥状况加强监督检查,进行整顿,不断净化社会环境。三甲、洪家街道的“五老”网吧义务监督员积极配合有关部门,严格禁止未成年人进入网吧,收到明显效果。

3.以社会主义核心价值体系引领青少年,加强对青少年思想品德教育、法制教育。“阳光之音”宣讲团经常下农村、入社区、去学校、进企业,对青少年进行人生观、世界观教育和道德、法制教育,以提高青少年辨别是非的能力。我们会同教育局关工委、公安分局关工委,开展了“百警进学校”活动,全区配有法制副校长47名,形成了警校共建的长效机制。企业关工委经常邀请司法、法院、公安分局等部门关工委一道进行普法知识讲座,对青工讲解《劳动法》和《治安管理处罚法》等法律法规知识,效果十分显著。三年来法制宣讲达183场次,受教育达73 372人;禁毒宣讲123场次,受教育达62 090人次。海门街道关工委联合组织办、综治办等部门发挥“五老”作用,开展了一系列“手拉手”志愿者活动,为未成年人举办“心理健康”讲座。市立医院、市中医院开设了青少年心理健康讲座。

4.加强对失足青少年的帮教工作。分为狱内帮教和狱外帮教。区关工委“法制关爱团”每年组织帮教人员去省未成年犯管教所和当地看守所,探望对在押的椒江籍未成年犯,带上学习用品、生活用品和家属亲人的问候,到大墙内去进行面对面的帮教,使服刑人员感到社会、家庭没有弃之不理,勉励他们好好服从管教、改造,早日回归。区关工委和司法局共同制订了《关于在全区开展预防青少年违法犯罪和帮教活动实施方案》,分阶段对未成年人加强法制教育,预防违法犯罪,组织“五老”人员与归正人员结对,让受帮青少年感受到社会温暖,防止“破罐子破摔”,化消极因素为积极因素,促进社会和谐稳定。白云街道界牌头村关工委开办祖辈家长学校,言传身教,多年来全村未发生盗窃、诈骗、涉黑等刑事违法犯罪行为。

5.建立预防青少年犯罪的工作体系。对青少年犯罪的预防,单单凭某个部门的努力是难以奏效的。根据中共椒江区委“心灵关怀计划”,区关工委和政法部门、妇联、共青团、学校、街道社区等部门相互配合,齐抓共管,形成合力,切实做好教育和预防青少年犯罪的工作,为青少年的美好未来创造良好的社会环境。

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