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关于湖北省十堰市郧阳区留守儿童教育问题的调研报告

时间:2015-11-03 16:30 编辑:社区教育中心 点击:
  

     湖北省十堰市郧阳区教育局  肖  刚
  为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,全面掌握“留守儿童”教育现状,找准存在的问题,寻求解决问题的对策,最近,湖北省十堰市郧阳区教育局关工委组成十个工作组,深入鲍峡、南化等19个乡镇,走访95个村共1062户居民,对留守儿童生活及教育等问题进行了调研。

  

  一、基本现状
    目前,全区农村留守儿童约11500人,其中12周岁以下的8347人,13—16周岁的3153人。在全部农村儿童中,留守儿童的比例达30%。父母一方在外打工的留守儿童有7298人,其中,父母双方在外打工的留守儿童有3996人,由他人照顾的留守儿童1617人,其他监护类型留守儿童755人。通过调查,留守儿童的父母外出务工后,一般半年多回家一次,其中53%的家长一年回家一次,有近10%的家长两年以上没有回过家。留守儿童主要通过书信、电话与父母联系,但次数很少,一般一个月左右才联系一次,半年以上联系一次的占37%,有的一年到头几乎没有联系。在问及对父母外出务工的态度时,有58%的孩子表示不希望父母在外务工,渴望和他们生活在一起,10%的孩子表示“无所谓”。在生活上,留守儿童与监护人有矛盾的占32%,其中经常发生矛盾的占15%。在学习上,53%的留守儿童表示学习遇到困难有无助感。在与同学的关系上,39%的留守儿童表示曾受过同学的欺负。在回答“平时父母不在身边,你最盼望什么?最担心什么?最大的困扰是什么?”时,有81%的孩子表示最盼望的是父母回家,感受他们的关爱;有73%的孩子表示最担心父母的健康和安全;有48%的孩子表示面临的最大困扰是遇到困难时不知该怎么办。

 

  二、存在问题
    留守儿童是学校教育中的一个特殊群体,他们大多处于6—14岁阶段,正是身心发展的关键时期,心理变化大,可塑性强。近年来,尽管教育部门及社会各界采取措施关爱他们,但通过调查,我们发现留守儿童由于家庭生活和父母教育的缺失,教育问题正日益突出。
    第一,生活上无人照应。留守儿童的生活来源主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人提供。大多数农村留守儿童的生活比较贫困,有的甚至失去依靠,生活极其艰辛。
    第二,缺少亲情温暖。留守儿童因父母不在孩子身边,缺少应有的关爱。父母在外务工,大部分工作辛苦,身心疲惫,与家人联系较少,与子女缺乏交流和沟通。在调查中,90%以上的留守学生普遍反映因父母不在身边,经常感到失落和孤独。
    第三,学习上缺人辅导。留守学生中多存在不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的留守学生占大多数。尤其值得重视的是,一些留守学生产生厌学情绪,形成恶性循环。
    第四,心理上缺少疏通。留守儿童由于亲情的缺陷,与外界不愿接触或接触太少,大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻,缺乏爱心和交流的主动性,对集体漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍,生活、卫生习惯差,自卑感重,自理能力差。
    第五,道德上缺乏教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中,道德和品格教育得不到正确调教。调查显示,许多孩子沾染上不良习惯,缺乏道德约束,经不起外界不良事物的引诱。
    第六,行为上缺乏自控。未成年人处在成长发育的关键时期,父母外出,他们无法接受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。他们逐渐养成许多不良习惯:沉迷上网无法自拔,好吃懒做,小偷小摸,时常不回家,打架斗殴。
    第七,安全上缺少保障。留守儿童生活中存在种种安全问题,因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。

 

  三、建议对策
    (一)强化政府职能作用
    政府职能部门务必重视和加强留守儿童、贫困学生关爱工作,各级政府要成立留守儿童、随迁子女、贫困学生协调机构,县、乡、村三级可分别组建由一名党政负责人任主任,相关部门领导参与的“留守儿童、随迁子女、贫困学生”关护委员会,并成立相应的办事机构,明确人员、任务、责任,协调机构通过调查研究、联席会议等制度,专门负责留守儿童问题的解决,抓好各项措施的落实。构建留守儿童、贫困学生五大关护网络:一是以父母亲属为主体的家庭监护网络,依法履行法定监护人的责任;二是以基层党政组织为主体的村(居)管护网络;三是以教职员工为主体的学校帮护网络;四是以群团为主体的社会呵护网络;五是以政法部门为主体的法律保护网络。五条关护网络紧密联系,相互配合,齐心协力,为留守儿童健康成长营造良好环境。
    (二)加大财政经费投入
    适当增加财政投入,增加教师补贴,改善和扩大农村中小学寄宿条件和范围。把寄宿条件建设纳入学校基本建设的重点内容,在财力、人力、物力上加大投入,扩大寄宿规模,改善住宿条件,为留守儿童提供住宿便利。从留守儿童的家庭实际出发,尽可能地解决他们住校难的问题,同时补充一定的资金,让学校为寄宿生配备高素质的生活教师,弥补留守儿童家庭教育的空缺。
    (三)综治校园周边环境
    政府相关部门应依法加强对网吧和电子游戏经营场所的管理,中小学校园周边200米内不得有网吧和电子游戏经营场所,营业性网吧不得让未成年人进入,所有网吧终端设备必须安装封堵不健康内容的过滤软件。有条件的地方开办和推广文明绿色网吧,向家庭推介电脑网络监控软件装置。依法治理利用互联网、电子邮件、手机短信等远程通信工具和群发通信传播危害未成年人身心健康信息的违法行为,坚决取缔不法网吧。推进“扫黄打非”斗争,重点抓好有害卡通画册、淫秽“口袋书”、“粗口歌”的集中专项整治。广泛开展“珍惜生命、远离毒品”和“崇尚科学文明、反对迷信邪教”主题活动,杜绝毒品、邪教进校园现象。
    (四)开展丰富多彩的活动
    1. 针对农村留守儿童家庭特点,提高家庭教育水平
    利用家长学校帮助家长全面了解孩子的身心特点,理性地开展家庭教育;帮助家长掌握科学的教育方法,指导家长如何与孩子沟通,加强情感交流,扭转留守儿童家长在家庭教育中的劣势。
    2. 遵循孩子身心特点,引导留守儿童群体的交往活动
    班主任一要以持久而真诚的关心赢得孩子的信赖,掌握留守儿童群体交往的“小秘密”,尤其要与群体的“小首领”交上朋友。二要通过交谈、游戏、讨论等形式引导孩子们妥善处理群体内的矛盾,正确看待各种社会现象,增强孩子对不良社会诱因的“免疫力”。三要通过开展各种内容丰富、形式多样的活动,吸引群体成员投身于集体生活,弥补孩子的亲情缺憾。
    3. 构建留守儿童“手拉手”体验教育互动平台
    一是开展关爱留守儿童“六个一”活动:为留守儿童配置一名“爱心家长”;帮助留守儿童结交一位“手拉手”小伙伴;各校每学期免费让学生打一次“亲情电话”;开展留守儿童给爸爸、妈妈写一封信活动;开展每学期一次家访(访问留守儿童临时监护人)活动;每月组织留守儿童开一次座谈会。二是在农村学校内部,开展留守儿童与非留守儿童“手拉手”活动。三是开展城市少年儿童与农村留守儿童的“手牵手”活动。四是继续开展结对帮扶。学校要制订教师帮扶留守儿童制度与帮扶措施,开展“一对一、一对多、多对一”等活动,对留守儿童在学习上悉心辅导,生活上热心照顾,心理上及时疏通。持续地开展“爱心妈妈(爸爸)”、“代理家长”、帮扶“2对1”(1名学生和1名教师帮扶1名留守儿童),让留守儿童真切地体会到社会的关爱。五是倡导机关、企事业人员、“五老”人员、社会各界热心人士关爱留守儿童。
    (五)建设美好新农村
    努力建设社会主义新农村,促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容,大力发展县域经济,改善小城镇的投资环境,千方百计增加农村就业机会。加强农村吸引外资力度,鼓励外出务工人员回乡创业,真正让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。

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