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抓住重点 促进社区教育发展

时间:2018-03-01 16:09 编辑:社区教育中心 点击:
  
                                   贵州省黔西南州义龙新区教育关工委
研究“教育关工委开展社区教育工作的新途径和新方法”的问题,是贯彻教育部关工委关于认真开展好社区教育的重要指示精神,是坚持立德树人,落实学校、家庭、社会“三位一体”共同教育管理好青少年,确保青少年健康成长的重要举措。探索出一条少数民族地区教育的有效途径,有利于提高青少年思想道德教育的效果和质量。
义龙新区教育关工委对全区450名调查对象进行调查,收集意见若干条,为我区教育关工委开展社区教育工作的新途径和新方法提供了强有力的数据支持。
    
村(社区)教育存在的突出问题和村(社区)居民对青少年教育的认识
村(社区)教育是指在一定区域内利用各种教育资源,有组织、有计划开展的一项旨在提高全体社区成员的素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展,提高国民素质的社会教育活动。经对我区450名调查对象的调查,我区村(社区)教育存在如下主要问题:
一是村(社区)教育存在法律上的缺失。法律法规对村(社区)教育的支持力度不够,教育资源缺乏有效的统筹,没有把它上升到实现社会经济发展战略高度和培养未来人才高度来认识,只注重抓经济,忽视社区青少年法制教育。村(社区)在开展青少年法制教育、法制实践活动时,没有结合青少年学生的年龄结构、心理特点和接受能力、认知能力。所以,建立法制小广播站、观看法制影视节目等活动,是激发青少年学生学习法律知识兴趣的有效途径。
二是社区教育缺乏组织和引导。目前我区许多村开展的社区教育活动多为松散型结构,主要以老年教育、青少年教育、幼儿教育和群众性文化娱乐活动为主流,没有系统的社区教育规划和项目安排。目前,我区村(社区)教育与社会发展不同步,绝大多数村(社区)缺乏科普基地和爱国主义基地设施,没有良好的教育文化环境,特别是网络游戏,对青年学生影响非常大。村(社区)没有成立管理组织,平时无人管,村民对青少年教育的认识普遍较差,大多处于自由发展、放任自由的状态。青少年厌学,青少年懒惰,不善于做家务等问题较为普遍。
三是镇村之间发展不平衡。社区教育在镇、街道办开展较好,在农村开展较差,许多地方的农村还谈不上社区教育。究其原因,这些地方缺乏专门机构和人员对社区教育进行有计划的组织和引导,没有发挥应有的统筹、协调与促进作用,社区教育公共平台有待完善。
针对青少年教育,调查发现,农村绝大部分青少年都缺乏社会教育,主要存在以下突出问题:政治意识淡薄,存在信仰危机;法制观念淡薄,青少年违法犯罪率比其他人群要高;意志力薄弱,不能经受打击、挫折;个人主义、自私自利现象严重,性格孤僻、冷傲,缺乏合作精神;重享乐主义,缺乏艰苦奋斗的品质;独立自主意识差,虚荣心强。出现上述现象的原因,大多数是家庭的溺爱,学校教育的有限性,社会环境的负面影响,以及青少年社会教育力度不够等等。因此,为保证广大农村青少年身心健康成长,让他们学会做人、学会求知、学会生活、学会创造,就要加强青少年的社会教育,在一定程度上弥补学校教育、家庭教育的不足。
 
“五老”在村(社区)教育中所开展的工作和发挥的有效作用
义龙新区教育关工委认真学习上级关工委有关文件精神,调动社区内老同志的积极性,尊重、关心、爱护老同志,发挥老同志在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用,根据“五老”的特点和优势,切实履行“指导、推动、协调、配合”的职能,组织开展好老少共建活动,以便更多的老同志发挥优势,为关心下一代工作办好事、办实事,充分发挥“五老”的作用。关工委开展的工作主要有以下几方面:一是为青少年健康成长建言献策;二是为青少年健康成长打造环境;三是为青少年健康成长办实事好事。“五老”有着丰富的工作经验,人生阅历也很广泛,主要是“五老”有着一颗赤诚的心和无私奉献的精神,为推动关心下一代工作发挥举足轻重的作用。主要体现如下:一是在家庭教育中起着示范导向作用。家庭教育存在不可忽视的问题。首先,有些父母或法定保护人文化程度低、身心素质较差、工作繁忙,不知道如何科学地教育孩子,时常为孩子改不了懒散、贪玩等不良习惯而感到手足无措。其次,有些父母或法定保护人对孩子一开始是溺爱和放任,视孩子为手中的小雏鸟,攥紧了怕捏死,放松了又怕飞,后来又觉得孩子太任性,不听话,索性撒手不管。第三,有的父母或法定保护人成天只顾自己的工作,对孩子的学习和生活放任不管,致使孩子的坏毛病愈演愈烈,学校老师向家长反映后,又对孩子大打出手,或索性撵出家门,就这样把孩子逼上绝路。针对以上三种普遍性的问题,义龙新区关工委邀请“五老”就家庭教育进行座谈和研讨,为家长释疑解惑,与家长共同探讨家庭教育,将优秀的家庭教育方法在全区各中小学校及家长学校、社区进行推广学习,配合各乡镇举办了家长学校培训班,请“五老”有的放矢地讲解家教有关问题。全区目前共有家长学校125所,每年举办家长培训2期,不低于4个学时,接受教育的家长达3万余人次,“五老”专家在这方面发挥了重要作用。二是在村(社区)文明建设与教育中发挥明显的助推作用。组织“五老”深入村(社区)中,在协助社区党政领导制订建设文明社区的规划和年度计划的过程中特意把如何关爱教育和引导青少年作为规划和计划的重要内容。动员社区的“五老”各展所长、各尽所能,积极参加社区的文明建设。组织“五老”到各个村(社区)传达创办文明村(社区)的经验,制订措施,引导村(社区)的文明建设不断走上新台阶。以上举措不仅促成各村(社区)文明建设蓬勃发展,而且在抓紧青少年教育中也不断取得良好的社会效果。“五老”在社区文明建设,尤其是对青少年社区教育起到了助推作用。
    
村(社区)居民在青少年教育管理方面的需求和愿望
在对青少年的教育中,全方位优化育人环境,形成学校、家庭、社会三方面教育同向并进的局面,获得最佳教育效果,是村民对青少年教育管理方面的需求和愿望。
一是发挥学校的主渠道作用,优化学校育人环境。学校环境是影响青少年成长的主系统,它直接熏陶着青少年的个性和心理,无论在时间上还是空间上,都为青少年素质的外部强化和自觉内化创造良好的条件。学校教育是广大青少年学生健康成长、全面发展的主渠道,只有全方位优化育人环境,才能使学校教育的主渠道作用得以发挥。
二是学校与家庭结合,创设科学的家教环境。学校教育离不开家长的配合,实施素质教育不只是学校的责任,家长应成为推行素质教育的积极支持者。因此,为形成科学的家教环境,针对家庭教育和社会教育存在的种种偏差,针对不同情况下的家庭环境对青少年个性和心理品质的不同影响,最大限度地实现与扩大家庭教育的有意性、主动性、积极性,减少其随意性、偶然性和消极性,必须加强家校的和谐配合,建立起一致的科学育人环境,弥补学校教育的不足,为学生个性和心理素质的完善发展提供良好的环境。
三是学校与社会结合,净化社会环境,形成良性互促机制。社会应大力支持教育,主要是加大教育投入,增加教育设施,建设好青少年教育活动场地和基地,如改造薄弱学校,配备各种教学设备仪器,配合学校建设好校外教育基地等。建立校外教育阵地,优化社会育人大环境,积极开展社会实践活动。
    
重点关注精准扶贫移民搬迁户子女的学习生活情况
“十三五”期间,从册亨、望谟等县搬迁大量人口到义龙新区。顶效镇是异地搬迁重点安置区,仅2016年搬迁到顶效镇的易地人口就有1.5万人,分别安置在马别安置区和大龙潭安置区。为确保随迁的每一位适龄儿童都能享受到优质教育资源,顶效镇教育集团在镇党委、政府的正确领导和新区教育局的有力指导下,开展“三行动”,使首批望谟县易地搬迁的522名“新生”在顶效镇实现了就近入学。
认真调研,合理安排。该镇两个安置区均临近镇中心区域,交通便利,附近教育资源充足,为易地随迁子女入学提供有力保障。易地搬迁正式实施前,做了大量工作。一是镇教育集团配合区教育局对搬迁对象进行摸底调查,为随迁子女建档立卡;二是对全镇各学校教育教学资源进行认真梳理,综合分析数据资料;三是对符合安置条件的各学校实行定向安排,并科学划分学校,合理配置教育资源,提升各校硬件水平。
到2016年年底,各定向学校全部完成添置改造工作,计算机、“班班通”、图书等硬件一应俱全,校园环境优美,活动场地充足,通过了国家级教育均衡验收,较好地解决搬迁户子女入学的后顾之忧。
多方联动,科学筹划。2016年,顶效镇已安置高中生16人、初中生123人、小学生267人、幼儿园适龄儿童116人。2017年年底,预计会有搬迁户4万余人陆续搬入新区。为更好地满足教育服务需要,顶效镇多方协调,科学筹划,大力提升顶效镇教育供给能力。一是镇政府在现有的两个安置区之间规划新建一所大型标准化小学和一所标准化中学,目前小学征地工作基本完成;二是在两个安置区旁分别新建一所幼儿园;三是通过教师交流、征召实习教师、“班班通”信息化、“一课双师”等方法解决师资紧张问题;四是望谟县教育局指派随迁教师,争取充实教师编制数,通过招考师范毕业生等举措充实教师队伍。
加强管理,建立机制。易地扶贫搬迁户子女入学后,做好教育管理,强化服务意识,建立长效机制,搬迁对象满意,人民满意。一是认真落实上级部门各项资助政策,完善资助台账,实现教育资助全覆盖;二是出台相关制度,保证在民办幼儿园就读的孩子享受公办幼儿园同等的收费待遇;三是进一步完善教育发展规划,满足易地随迁子女的教育需要;四是加大学校硬件设施投入,争取学校项目建设,着力改善学校办学条件;五是争取交通部门支持,为学生上学提供安全、便利的交通,目前,国建中学已开通周日、周五接送公交车;六是建立随迁子女入学信息台账,制订辅导方案,确保学生尽快适应学生生活,对贫困家庭学生实行精准帮扶,一对一指导;七是加大对学校、教师的管理,对于工作服务热情、教学成绩突出的教师加大奖励力度,优先推选镇级及以上优秀教师,优先推荐职称晋级等;对于不尊重搬迁户习俗、歧视他人、工作不细致、不把握教学规律、思想懈怠、与学生及家长矛盾重重、教学成绩低下的教师,实行年度考核一票否决制度。
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