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围绕中心 推动社区教育发展

时间:2018-03-13 14:15 编辑:社区教育中心 点击:
  
贵州省黔西南州望谟县教育关工委
 
随着城市现代化进程的加快,农村劳动力大规模向城市转移,由此带来的进城务工人员随迁子女的上学问题,已成为全社会关注的焦点。有效解决进城务工人员随迁子女入学问题已被列入国家和省中长期教育改革和发展规划纲要。
我县根据《关于“教育关工委开展社区教育工作的新途径和新方法”专题调研的通知》(黔西南教关〔2017〕5号)文件要求,结合望谟县王母办河东社区、河西社区、城南社区和城北社区教育发展的基本状况,由望谟县教育关工委组织相关人员对“教育关工委开展社区教育工作的新途径和新方法”进行为期半年的专题调研。
 
社区教育基本概况
王母街道下辖河东、河西、城南和城北四个社区。城南社区由蔗香镇、油迈乡和乐元镇三个乡镇的水库移民组建而成,有382户,共1826人;城北社区由昂武镇双河村、春村村、打乐村、五星村、雅品村等五个自然村组成,有358户共1767人。县教育关工委和四个社区的“两委”干部开展入户摸底调查,在调查过程中发现社区青少年教育中存在的突出问题。我县各级党委政府高度重视社区教育和进城务工人员随迁子女的教育问题。“十二五”期间,通过制定特殊政策,下发专门文件,召开专题会议,确保进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利,全县已经实现了进城务工人员随迁子女与当地学生同等接受义务教育的目标。
一是突出流入地政府责任。把教育关工委工作纳入社区的工作日程,成立了河东、河西、城南、城北社区关心下一代教育工作委员会,并严格按照有关要求开展工作,结合实际制定教育关工委工作制度、工作计划及人员分工,层层落实责任,使社区教育关工委工作逐步规范化。县政府专门发文,要求各级政府把解决进城务工人员子女的教育问题纳入当地社会事业发展规划,“由流入地政府负责、公办学校接纳为主”,保证进城务工人员子女接受义务教育,按学龄人口包括进城务工人员随迁子女的分布状况及变动趋势,统筹规划,合理设置义务教育学校,配置教育资源,确保进城务工人员子女能够就近接受义务教育。
二是有关部门、涉老组织协力配合支持教育关工委工作。社区把青少年法制教育作为工作的重要方面,邀请街道司法所工作人员定期为青少年讲解法律知识和法制案例,通过开展民主法制和纪律教育,增强他们的法制观念,使其养成良好的遵纪守法行为。加大对校园周边环境的整治和监管力度,努力协助学校净化青少年成长的社会环境,保护青少年的合法权益,增强青少年的自我保护能力。充分发挥“五老”队伍作用,组织“五老”人员对非法接纳未成年人的网吧进行清理,向未成年人宣传《全国青少年网络文明公约》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律法规。2017年共发放宣传资料300余份,接受群众咨询90余人次。
三是教育关工委和“五老”人员在社区教育中的作用和效果。首先是开展“留守儿童”关爱行动。“留守儿童”是社会的一个特殊群体,他们的健康成长,需要社会给予更多的关爱。每年“六一”期间,社区教育关工委都要到学校看望慰问留守学生和从灾区转来的青少年,了解他们的家庭情况、学习情况、生活情况,鼓励他们在家做一些力所能及的家务活,做一个好孩子;在校刻苦学习,做品学兼优、遵纪守法、助人为乐的好学生;在社会做一个徳、智、体、美、劳全面发展的好少年。其次是开展“平安家庭”创建工作。动员和组织“五老”积极参与“平安家庭”创建工作,组建巡逻队,深入社区宣传创建“平安家庭”的重要性,加强社区孩子们的思想教育,让孩子们改掉不良习惯。
四是坚持公办学校吸收为主。政府和教育部门坚持“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”,采取多种形式,依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利。各地挖掘公办学校潜力,尽量安排进城务工人员随迁子女在公办学校就读,混合编班。多年来,我县进城务工人员随迁子女接受义务教育的入学率一直稳定在99%左右。
五是免费提供教科书,免收学杂费、作业本费等。2006年我县开始实行义务教育免收学杂费政策,2008年实施义务教育阶段学生免费提供教科书制度,2011年实施义务教育阶段学生免费提供作业本制度。这些政策惠及全县城乡义务教育阶段的学生。
六是大力扶持民办学校。外来务工人员较多,由于公办学校容量有限,暂时无法全部吸收进城务工人员随迁子女就读,小部分由天立中学民办学校接收。为让这所民办学校提高教育质量,使进城务工人员子女享受到良好的教育,县里采取各种措施,在办学条件上,给予经费和设施设备(图书、计算机、课桌椅等)的支持,给予民办学校资金上的奖励。在教师队伍建设上,将民办学校的教师纳入当地教师培训和教研活动中,有时还从公办学校选派骨干教师到民办学校参与管理和任教,帮助学校提高管理水平和教育教学质量。
 
社区教育存在的突出问题
近年来,各级党委政府采取强有力的措施,加大县城教育基础设施的建设投入,兴建示范县学校,但是,由于进城务工人员呈逐年上升趋势,总体上表现为由农村向县城流动,再向中心城市流动。父母工作的迁移性加剧了其子女上学的流动性。调查显示,我县在进城务工人员子女教育问题上,依然存在着很多突出矛盾和问题。
义务教育公办学校数量不足。随着生源的快速增长,现有的办学规模无法保证当地适龄儿童和进城务工人员随迁子女正常就近入学的需要。有些地方只能安排进城务工人员随迁子女到指定的相对较远的公办学校就读。公办学校数量不足导致大班额现象严重,现有的寄宿条件不能满足学生住校的需要。
学校管理面临新的难题。一是进城务工人员随迁子女流动性大,给学校的学籍管理带来了困难。有的学生在校才读了两个月就不见了,一查才知道他又随父母到了另外一个城市。二是部分学校存在安全隐患。学校人数的剧增,造成教室拥挤,活动场地过小,存在安全隐患。三是教育质量下降。农民工子弟与城市的孩子相比,由于生长环境、家庭背景不同,他们的学业成绩大多比较一般,再加上学校大班额问题严重、专用教室等教学资源明显不足、教师负担过重,影响到整个学校教育教学质量的提高。
学校教育中存在着片面追求升学率、追求高分的情况。虽然中小学的素质教育工作已经在学校推广了多年,但是由于我国的教育体制和高考指挥棒的作用,各类学校不同程度地存在着重学业、轻能力的现象,学科教育与思想道德素质相互脱节。
家庭教育中存在着重养轻教、攀比炫耀的不良风气。由于现在多是独生子女,父母工作压力大,儿女大多由爷爷奶奶照看,父母仅关注孩子的衣食住行,忽略孩子的身心健康。与此同时,社区家长们还存在爱面子喜攀比的不良风气,喜好拿自己的孩子作为炫耀的资本。
学校、家庭和社会教育脱节。一到假期,家长们把孩子送往教育辅导中心参加各种补课。在社会大环境下,学习文化知识成为大多数家长的首选,忽视了青少年参加社会实践,接受社会教育的重要性。
    
教育关工委今后的工作打算
协调学校、家庭和社区三位一体,共同打造合格的“家长之家”。在社区现有的基础上,联合就近学校,依托专业的教育资源,成立家长学校,开办“家长成长”工作室,从家长抓起,在社区就近定期举办家长大讲堂等活动。结合学校和社区资源,首先,帮助家长树立正确的思想认识,指导家长转变教育观念。其次,传授家长先进的教育理念,掌握亲子沟通的技巧。第三,营造家庭健康向上的环境氛围,通过相互的沟通学习、经验交流,满足家长自我发展的需求。
参与社区教育,发挥社区教育主阵地的作用,开展各种社会实践活动。社区是实施青少年教育的一个主阵地,社区依据各个时期不同的主题,社区有规划、有组织地整合各方资源,充分发挥义务志愿者、退休老干部、老党员的余热,重视社区“五老”人员在关心下一代工作中的积极作用,不断加强社区志愿者队伍、“五老”队伍建设,走访挖掘社区内部资源,动员更多的退休老教师、老干部模范、老战士、老党员加入到关心下一代工作的行列中来,由老同志担任青少年心理咨询辅导员、革命传统宣讲员、思想政治指导员,增强关心下一代工作力量。同时对青少年学生开展多种形式的教育实践活动,使青少年在社区这个大课堂里,接受到学校外的教育,培养他们多方面的兴趣、爱好和特长,促进青少年全面健康发展。
协调社区发挥公众舆论和社会传媒教育的积极作用。公众舆论和社会传媒通过各种形式渗透青少年的生活,因此要建立起一个积极的公众舆论和社会传媒系统,利用青少年所偏爱和擅长的网络媒介,获取充分的信息资源、娱乐资源和知识资源,让青少年重新认识他们赖以成长的这个世界,重新进行自我定位,对青少年综合素质和身心健康的提高起到良好的推动作用。
及时协调精准扶贫移民搬迁户子女的读书工作。重点要求社区、学校关注孩子从学校放学后到家长下班前这个时间段的安全。
协调、争取上级教育主管部门和相关部门、企业及社会热心人士的支持,确保关工委工作经费按时足额到位。
近年来,在各级党委、政府的高度重视下,青少年社区教育工作倍受关注,越办越好,特别是教育关工委在青少年社区教育中正发挥着越来越重要的作用。同时,通过教育关工委在社区协调组织开展一系列工作,青少年思想道德教育得到切实加强,通过教育关工委、社区、街道搭建平台,为青少年提供各种参加社区实践活动的机会,有针对性地开展青少年社区教育,丰富青少年的精神生活,完善青少年的知识结构,培养青少年的道德情操,打造青少年的健康心理,开拓青少年的社会意识。事实证明,青少年不仅需要一个健康的体魄,更需要健康的心理。学校、家庭和社会都有义务,共同为青少年的身心健康做出应有的努力。
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