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健全组织架构 完善工作机制 推动社区教育联系点工作迈上新台阶

时间:2019-08-01 14:32 编辑:社区教育中心 点击:
  
    健全组织架构 完善工作机制
推动社区教育联系点工作迈上新台阶
江苏省镇江市教育局关工委 赵平
 
 镇江市着力探索教育关工委参与金山街道社区教育的途径,通过建立联系点领导小组、健全联席会议制度、完善社区教育工作机制、筹措资金奖补参与校外青少年教育的人员等措施,使金山街道联系点的社区教育工作迈上新台阶。
    镇江市润州区金山街道地处老城区,又是历史文化保护的核心城区。街道下辖10个社区,有居民2.2万多户,常驻人口5.2万;区域内有中小学6所,其中有市教育局主管的完全中学、初级中学各1所,润州区教育局主管的小学4所,中小学生近4000人。退离休教师400多人。
2017年11月,金山街道被教育部关工委确定为全国社区教育调研联系点。遵循教育部关工委、省教育系统关工委领导的要求,镇江市教育局党委在2018年关心下一代工作的意见中指出:要积极探索,努力实践,不断总结,打造教育部关工委社区教育联系点镇江样本,努力探索创造可借鉴、可复制、可推广的做法和经验。
 
以调研促工作开展
如何结合教育系统关工委工作的实际,贯彻《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号),调动“五老”积极参与社区教育,为街道辖区内的中小学生健康成长营造良好的环境成为重要课题。镇江市会同润州区教育局关工委先从调研入手。
在调研的过程中,我们了解到金山街道及所辖的10个社区关工委组织基本健全,2012年曾被中国关工委授予全国“五好”关工委荣誉称号。特别是迎江路社区历任党支部书记与镇江崇实女中关工委合作,提供教学场地,做好后勤保障服务,支持该校退休教师、共产党员关塽坚持为家庭贫困学生义务辅教17年,成为我市教育关工委的工作品牌,2018年还被市精神文明办公室评为“10大正能量标兵”。一些学校与社区有着长期相互协作、良性互动的优良传统。
但“五老”参与社区教育也存在不少问题,主要表现在“五个不”,即组织机构不健全,退离休教师参与社区教育尚处于自发状态,缺少统筹协调机构;相互沟通不畅通,学校、家庭、社区教育各自独立,各类教育资源未能整合打通;工作机制不顺畅,学校与社区不能很好地配合互动,缺少常态化的协作机制;经费保障不到位,街道地处历史文化保护核心区,居民大量外迁,年龄普遍老化,社区财力困难,开展面向未成年人的教育活动资金短缺;“五老”工作不对接,退休教师的教育专长与社区教育的需求难以对接。
    
以问题为导向,五大举措力促问题解决
我们把解决上述问题作为金山街道社区教育联系点建设2018年的重点工作。为此,一年来我们主要抓了以下5项工作:
一是建立教育局主导的领导小组。由润州区教育局牵头成立“教育部关工委社区教育金山街道联系点领导小组”,市教育局关工委、润州区教育关工委、金山街道关工委、区社区培训学院都是领导小组的成员单位。润州区教育局党委副书记、区政府教育督导室主任兼任领导小组组长,分管社区教育的副局长兼任办公室主任。区教育局直属社区培训学院负责办公室的日常运作,还指定一名专职教师兼任金山街道社区教育联络员,加强学校与社区的联络,努力构建“区教育局党委领导,在职书记(局长)主导,市与区教育关工委实施,各成员单位助力”的领导格局。
二是逐步健全办公室正常工作机制。要争取党委和在职领导的重视支持,关键是办公室要做好大量的统筹协调工作。办公室副主任、润州区教育局关工委常务副主任潘建元,主动当起了局党委与各成员单位、社区与学校联系的“联络官”。办公室重视联系点运行的顶层设计,一年来先后制订了学校与社区联席会议制度、关爱工作奖补经费筹措管理使用制度、学校与社区奖补经费申报制度等等,使金山街道领导小组的运作有章可循,促进联系点关爱工作运转迈上制度化、规范化、常态化的运行轨道。
三是定期召开学校与社区联席会议。架设学校和社区联系的桥梁,是建构联席会议工作机制的初衷。我们分别在3月、9月召开两次联席会议,参加会议的除领导小组成员单位负责人外,还有中小学与社区负责人、党组织负责人、关工委常务主任。会议的主要内容是学习上级关工委文件精神,分析街道未成年人德育工作需求,交流学校与社区共建情况,表彰先进共建集体和优秀“五老”典型等。
四是推动学校与社区会商互动。凭借联席会议搭建的平台,组织学校与社区关工委人员不定期开展活动,促进学校、社区围绕青少年健康成长,互通教育信息,交流做法和经验。去年11月,教育关工委牵头组织学校与社区共建体的分管领导、关工委负责人外出考察。句容市茅山村关工委凭借新四军苏南抗战纪念馆等红色教育资源,开展未成年人社会主义核心价值观教育的做法,让考察学习的关工委主任深受启发。学校与社区共建体互动会商,加快落实青少年学生的社区教育项目。
五是建立共建体工作奖补基金。为帮助社区解决未成年人教育经费短缺的困难,市、区教育局关工委会同区关工委筹措奖补资金4万元,联系点领导小组制订了《教育部关工委金山街道社区教育联系点2018年度奖补资金使用暂行规定》,学校与社区共建体可以根据活动的需要联合申报资助经费,7个共建体还通过关爱工作成果展示,向领导小组申报奖励资金。今年3月,领导小组办公室审核了7个共建体的申报资金,评出一等奖2名,二等奖3名,三等奖2名,并在联席会议第一次年度例会上公布。
一年来,7个学校与社区共建体,借助教育关工委搭建的平台,建立起工作良性互动、教育融合渗透的良好协作关系。主要表现在:一是学校与社区互动不断深化。借助教育关工委搭建的平台,杨家门社区与宝塔路小学通过微信和QQ群,分层建立了校长、校关工委常务副主任与社区书记的互动协作关系,社区与学校每月联合开展一次面向青少年学生的社会实践活动。二是教育资源得到充分利用。金山街道是镇江古城历史遗迹保留最多的地方,也是历史文化名城的精华所在。镇江崇实女中、镇江市穆源小学都是有着悠久历史的名校,学校的图书馆、体育场、微机房以及金山街道的古渡、街巷等等,还有生活在社区的“五老”,都成为青少年学生教育的宝贵资源。杨家门社区、银山门社区充分挖掘教育资源,把历史遗迹、风土人情和“五老”、大学生志愿者都有机整合到社区教育的大舞台,先后开展了“走访老城的夏天”“民乐走进老巷,共庆祖国生日”“街巷运动会”“庆腊八,传承传统文化”“欢度端午节,慰问孤寡老人”等活动,三是社区教育活动丰富多彩。除了崇实女中关塽团队志愿辅教行动外,社区与学校在“五老”及志愿者的携手帮助下,拓展了六类主题教育活动:①歌颂党和新中国,如杨家门社区的 “庆七一,颂党恩” 绘画活动、“民乐走进老巷,共庆祖国生日” 民乐演奏活动,组织具有才艺的小学生到社区表演,表达对党的热爱、对祖国的热爱。②普及宣传法律知识。杨家门社区开展的“交通安全在我们身边”绘画展、银山门社区开展的宣传禁放烟花爆竹知识等等。③体验劳动人民如何创造幸福生活。杨家门社区开展的“宝小志愿者慰问环卫工人”“走访老城的夏天”暑期学生街巷寻访活动。④丰富社区群众文体生活。银山门社区开展的“街巷运动会”。⑤传承发扬优良文化传统。银山门社区开展的“庆腊八,传承传统文化”活动,杨家门社区开展的“九九重阳节,浓浓敬老情”活动,30多名退休教师与社区居民共庆重阳节,弘扬尊师重教的优良传统。⑥传递爱心、弘扬志愿者精神。杨家门社区组织的“关爱空巢老人,老少共庆敬老节”活动,银山门社区组织的“欢度端午节,慰问孤寡老人”活动等等。
金山街道联系点建设工作被市内外新闻媒体争相报道,杨家门社区与宝塔路小学的联合共建工作被《新华日报》报道1篇,市级媒体《镇江日报》、《京江晚报》、镇江电视台报道9篇次,其中《京江晚报》专版刊登,市、区教育信息网报道6次。银山门社区与穆源小学的联合共建工作被《镇江日报》、《京江晚报》、镇江电视台《新闻镇江》栏目报道7篇次。通过宣传报道,社区教育联系点建设经验得到推广,树立了关工委的良好形象。
 
总结经验成果
教育关工委参与社区教育还是个新课题,难免会遇到问题和困难。针对调研发现的问题,镇江市从调动社区干部与退离休教师两个积极性、匹配社区与学校各自的教育需求入手,破除体制障碍,解决实际问题。
一是坚持教育局主导,协调三方面关系。在联系点建设中,市教育局关工委依靠教育主管部门,主动向润州区教育局党委汇报有关联系点工作的想法、建议。另外,注意首先处理好与润州区关工委、金山街道关工委的关系。向区关工委传达教育部关工委的要求,会同街道关工委调研社区教育工作开展情况,共商教育“五老”参与社区教育的问题。其次,处理好与区教育局关工委的关系。按照领导小组的要求,主动承担市教育局分摊的社区教育奖补资金,督促两所中学关工委参与社区教育,完成联席会议布置的工作,并通过退休教师、共产党员关塽团队发挥示范引领作用。第三,处理好宏观指导与落地生根的关系。一方面履行好市教育局关工委的职能,在联系点建设中发挥规划、指导、参谋作用,另一方面服从润州区教育局的统筹领导,摆正位置,正确定位,把握好度,把市属两所学校的关爱工作纳入金山街道社区教育整体规划。市教育局关工委的正确定位,充分调动了润州区教育局、金山街道、社区培训学院、社区教育中心多方面的积极性,形成了社区教育工作的合力。
二是搭建统筹平台,完善工作机制。中小学与社区教育分属国民学历教育和成人继续教育两大领域,在教育对象、性质、任务等方面有着较大区别。市教育局所辖的两所中学,虽然地处金山街道,但是平日与街道社区的联系不甚紧密。教育关工委搭建联席会议平台,将事关未成年人教育的学校与社区纳入联席会议机制,如每年定期召开两次例会,向在职领导与关工委主任传达最新工作要求,社区与学校总结交流未成年人教育工作经验,让6所学校、5个社区了解各自工作开展的情况,起到为社区教育举旗定向的作用,又让共建体之间学有榜样、干有动力、超有目标,学校与社区互相启发、互相促进、互相提高。
三是多方筹措资金,奖补激励先进。教育局关工委在组织“五老”参与社区教育的同时,还要想方设法解决学校与社区在联系点工作开展过程中遇到的问题。退离休教师参与社区教育工作的交通、午餐、劳务等补贴的问题,以及社区干部配合学校关工委开展教育活动,也应获得相应的劳务补偿。筹措资金,考核发放,钱虽然不多,但让参与社区青少年教育的社区干部与“五老”感受到关工委的大力支持,能更好地激发他们参与工作的积极性,为社区教育的可持续开展提供强有力的保障。
 
 
                                                                                                                           
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