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创新社会管理 促社区文明和谐

时间:2017-04-07 15:19 编辑:社区教育中心 点击:
  

                                   海南省海口市美兰区万福社区居委会

    美兰区人民街道万福社区居委会,位于海甸岛西北部,东起怡心路,南临五西路,西接世纪大道,北至碧海大道,辖区总面积约1.2平方公里,居民5800余户,常住人口8500人,流动人口4000人,“候鸟”老人2000多人,拥有中高档小区25个,交通便捷,设施配套,功能完善。辖区北部的碧海大道是一条集热带风光、海景、河景、滩景、桥景、街景、公园等多元化,多层次的滨海景观大道,被誉为海口市的“椰梦长廊”,且与大型生态主题公园白沙门公园毗邻,椰风海韵,环境优雅,舒爽惬意,是典范式的宜居休闲度假型滨海现代社区。
    近年来,社区“两委”班子按照区委和街道工委的部署,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求,大力加强以党支部为核心的社区基层组织建设,以社区体制改革创新为契机,依托社区网格化管理,促进社区管理、服务体系的完善,坚持以“管理有序,服务完善,文明祥和”为创建目标,深入开展和谐社区创建活动,取得显著成绩。万福社区先后被评为美兰区人口与计划生育工作先进社区、海口市党风廉政示范社区、海口市基层党建标准建设示范社区、全国城市文化体育先进社区。2014年10月在第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动中被评为“全国和谐社区建设示范社区”,2014年12月,在共青团、民政部、中国志愿服务联合会联合主办的首届中国青年志愿服务项目大赛上,“美兰区万福社区志愿服务项目”荣获金奖,2016年荣获“全国百个社区宣传思想文化工作示范点”称号。
   
                      坚持党组织为核心,夯实和谐社区建设基础
    我们紧紧围绕党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的总体要求,扎实推进党的建设进小区、进企业、进基层,让群众心里有依靠,心里有组织,让社区党组织真正成为广大居民群众的主心骨和领头雁。我们坚持以党支部为核心,以服务群众,做群众工作为要求,积极探索把万恒小区物业与小区业主联合创建党支部的模式在辖区推广。同时,结合社区网格化改革,率先探索支部进网格、联片创建工作,把社区10个基层党组织的建设与26个网格的管理与服务有机结合起来,把支部建到网格上,并要求党员在思想上、言行上自觉践行、率先垂范,不断增强党组织的凝聚力和号召力,不断提高自身的思想素质及整体的管理水平,有效地协调社区各个方面资源,进一步推进和谐社区的创建。社区党组织从2012年原有的3个党支部发展到今天的10个党支部(其中非公经济组织和新社会组织支部6个),共增加了7个,党员从2012年原有的56人发展到今年的187人。海南省电视台、海口市电视台和省市各类报刊、网络等媒体先后多次报道辖区万恒小区党支部以及段书恒支部书记的感人事迹,万恒小区党支部2012年被评为“海南省先进基层党组织”;78岁的支部书记段书恒老人2013年被评为“海口市十大社区雷锋”,被誉为“最美海南候鸟”。

                       强化社区管理,服务社区群众
    我们本着“管理有序,方便群众”的目标,积极深入社区,了解群众的需求,不断强化社区服务功能,在服务的项目、内容、深度上达到更高的层次,做到以人为本。
   (一)创新社区管理,完善社区服务
    着力打造社区公共服务、志愿服务平台,为辖区居民提供全覆盖、多样化、个性化的服务,是我们开展社区服务工作的重点。通过建设社区服务平台和网格化、信息化服务,形成一站式服务、上门服务、代理服务、信息网格化平台、应诉及时服务相结合的社区公共服务体系,不断提升社会保障、劳动就业、社区救助、社区治安、特殊人群和残疾人扶助等方面的服务能力和水平。按照市委关于城市社区管理创新决定的要求,我们坚持服务先行,寓管理于服务,大胆探索,先行先试。我们以网格化、扁平化改革为契机,努力走出一条以小区为主体的新型社区建设与管理的新路子:一是社区建设“五位一体”:社区党建(核心)+社区服务(龙头)+社区管理(基础)+社区自治(动力)+社区文化(活力);二是社区管理“五方联动”:社区党组织(小区党支部)+社区居委会+社区网格+业主委员会+小区物业;三是社区服务“三大体系三平台”:着力完善“公共服务+市场服务+志愿服务”三大体系,构建“综合便民服务平台+爱心服务平台+网络互动服务平台”三大平台,努力为辖区居民提供全覆盖、多样化、人性化的服务。
   (二)开展综合治理,创造良好治安秩序
    万福社区以社区警务室为主体,以社区网格管理为基础,充分调动辖区各种治安力量,建立健全社会治安防控网络,全面推进辖区治安网格化管理模式,较好地保障了社区治安的和谐稳定。一是治安防范体系健全。社区按照网格化管理模式的要求,以警务室为主体,依托社区网格体系,充分调动辖区义务巡逻队、治安积极分子以及辖区物业小区保安力量共同参与,组建了一张“群防、群治”的治安防控体系网,形成社区治安人人有责的氛围,保障了社区治安的和谐稳定。二是注重重点人群的帮扶工作。社区成立社区专干、管段民警、社区志愿者、家属组成的四位一体帮教小组。对辖区重点人员采取结对子的帮教方法进行帮扶,定期走访,及时了解他们的思想情况,鼓励他们自立自强,通过努力,使帮教对象自谋职业,并且无重新违法犯罪现象发生。三是排除隐患,促进稳定。为了维护社区的稳定,我们加强辖区安全隐患排查力度,做到了早发现、早解决,切实将不稳定因素化解在萌芽状态,保证了辖区的和谐稳定。
   (三)做好环境整治,创造舒适的环境
    为了让群众在优美、整洁、干净的环境中生活,以开展环境整治五大工程为基础,建立由社区退休党员、网格员、小区物管人员组成的志愿者队伍。在居委干部的带领下,经常性深入社区中的每一个角落,清理主干道和绿化带的白色垃圾、烟蒂和落叶,清理小广告,清理卫生死角。开展爱卫、创卫知识宣传教育,不断提高居民爱护、保护环境卫生的意识。经过大家的共同努力,提高了居民们自觉维护公共环境的意识,养成文明的生活习惯,改善了社区生活环境,为社区群众创造了温馨舒适的生活环境,营造了和谐社区的氛围。 
   (四)社区卫生服务深入民心
    充分发挥社区卫生服务中心的服务功能,积极协调社区卫生服务站为辖区广大群众特别是低保户、特困户免费检查身体,解决困难居民看病难的问题,做到辖区居民小病不出社区。做好计划生育服务,举办健康知识讲座,发放卫生宣传资料,免费为社区居民发放避孕药具,为育龄妇女免费进行“查环、查孕、查病”等服务,为社区居民、育龄妇女提供卫生保健服务,不断提高居民生活质量。
    (五)劳动和社会保障工作初见成效
    对辖区离退休人员逐户进行走访,掌握真实情况,实行电脑化管理;定期做好离退休人员的指纹验证工作;经常上门慰问离退休孤寡老人;及时发放节日慰问金和慰问品;做好离退休人员异地验证工作;开展社区劳动基本情况调查,搭建社区就业工作平台,增强了居民群众对社区的归属感,增强了社区的凝聚力和向心力。
    (六)丰富社区文化,弘扬文明之风
    成立社区老年大学,构建文化养老模式。2014年3月21日,海口市第一家社区大学——万福社区中老年大学正式成立,首期共开办有理论学习、健康养生、舞蹈、乐器、乒乓球、太极剑等12大类13个班。26个网格中,目前已有近300名老人参加社区大学活动。社区的一位“候鸟”老艺术家还自己作词谱曲了《海南,我们的新家园》等歌曲,把万福社区的风采用歌声传递出来。坚持开展丰富多彩的文体活动,社区居委会与多个住宅小区、物业公司多次联合组织“五一”、“七一”、中秋节、新年等联欢会,为辖区居民在家门口架起一道增强邻里感情的桥梁与纽带。打造社区文化长廊。在万兴路建设了包括政策法规、民俗民生、廉政文化、生态文明和环保文化等六个文化长廊和一个文化电子信息平台。培育社区文化特色品牌。在着力提升社区服务与管理水平的同时,我们十分注重社区文化的培育,让居民在潜移默化中接受社会正能量。万福社区文化的主题是“中国福文化”,形象标志是一
个大的“福”字,文化宣传的色彩基调是红色,社区宣传用语是“壤歌海甸,百祥万福”。“壤歌海甸”语出唐代杜甫诗:“壤歌惟海甸,画角自山楼”。壤歌海甸,百祥万福——寓意万福社区和谐昌盛、美丽温馨,辖区居民安康多福、吉祥如意。
    万福是“全国城市群众文化先进社区”,拥有千余平方米的社区室内文体活动场所,有各类文体队伍20多支,建有藏书上千册的社区图书阅览室。

                      广泛参与,共建和谐社区
    我们充分让居民群众认识到和谐社区的创建是以提高居民文明素质和生活质量为目标,使社区居民群众深深感染“社区是我家,建设靠大家”的共同心声,发动辖区单位、物业小区、居民共同参与,促进和谐社区的建设。2014年6月5日,万福社区志愿服务站正式揭幕,这是团省委、省民政厅和团市委、团区委支持建设的全省首批社区志愿服务站示范点之一,服务站总面积130平方米,按照“9个有”标准进行建设。目前,服务站设置专职管理人员2名,进驻的常态志愿服务队20支,首批轮值网格志愿者30名,项目规划将根据社区居民需求实行“点单上菜”,初期策划推出“9+3”服务体系(即9个常态项目和3个专题项目),已孵化了“共度时光”志愿家教、平价理发等常态志愿服务活动,共举办了义诊、法律咨询、家电维修等专题活动8场次。海南大学、海南技师学院、南方电网海口供电局、海口市人民医院等多家志愿服务队已经进驻社区志愿服务站开展活动,实现了初期顺利运营。今年7月,万福社区志愿服务站携手海南大学人文传播学院在社区未成年活动室开展“融融识光·启智伴行”暑期少儿义务家教服务活动。人文传播学院的12名志愿者与小朋友们一同度过难忘的12天暑期生活!此次活动主要分为两个部分:每天上午9:00~11:00为小组式的学习时间,主要针对有语数外作业的小朋友们进行课业辅导以及对一些少儿课外读物的辅导。每天下午15:00~17:30为集体式的课外兴趣爱好培养,在此基础上增加了手工艺剪纸折花、儿童歌曲、绘画、书法,丰富小朋友的课外兴趣爱好生活,同时还对日常生活安全教育方面等内容进行宣讲,进一步提升安全常识的普及程度。在今年7月18日登陆的“威马逊”台风灾后重建工作中,万福社区志愿服务站共召集了362名志愿者参与了社区灾后重建工作。同时,我们还组织党员、社区积极分子、社区志愿者成立志愿者服务队伍,经常性地开展服务活动,同时也带动了广大居民纷纷发挥专长,积极参与社区服务活动,凝聚了民心,密切了社区人际关系,增进了社区邻里和睦氛围,通过充分挖掘和发挥辖区各类资源,主动搭建社区建设实践平台,各项服务功能得到完善,推动社区资源共享、共驻共建,社区创建活动蓬勃发展,形成了齐抓共管、全民共建的喜人局面。
    通过开展创建全国和谐社区建设示范社区活动,使社区各项设施得到了完善,服务质量得到了提升,社区干部素质得到了较大的提高,党组织的凝聚力和号召力明显增强。今后我们仍将不懈努力工作,紧紧围绕省、市、区有关建设和谐社区的工作部署,努力把万福社区打造成一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康、居住环境幽雅、服务管理有序、保障功能完善、生活服务便捷的文明和谐社区,为构建和谐社会贡献我们的力量。

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