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社区教育助推社区治理

时间:2018-11-09 15:16 编辑:社区教育中心 点击:
  
四川省成都市天府新区三星成教校  何昌兵  王成良
2013年,中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,提出了“推进国家治理体系和自理能力现代化”的改革目标,并要求创新社会治理体制。2014年3月,习近平总书记指出:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”同年8月,《教育部等七部委关于推进学习型城市建设的意见》确定了“广泛开展城乡社区教育,推动社会治理创新”的方向。这意味着社区教育的发展与创新必然要与社会治理相融合,为社会治理服务。
笔者所在地区为蓬勃发展的新农村,近年来,村民逐渐聚居到小区,农村基层治理面临着新挑战,社区教育也就面临着新问题。本文将从社区教育的主要内容、重点方向和发展途径三方面探讨社区教育如何助推社区治理。
    
丰富社区教育内容,稳固社区治理根基
在急速变革的社会潮流中,伴随着服务功能日益多元化、服务群体日趋扩大化,传统社区教育和社区治理的发展路径受到冲击,面临着新的问题。社区教育作为社区公共事务重要组成部分,能强化社区文化引领能力,围绕社区特点和社区文化特色,面向社会各类群体,广泛开展社会主义核心价值观、公民素养、法治诚信、人文艺术、科学普及、职业技能、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动。同时,社区教育在开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训,满足社区居民多样化、个性化学习需求上有着得天独厚的优势。因此,社区教育可以从根本上让居民乐于学习,提高素质,助推社区治理。
 
明确社区教育方向,促进社区治理发展
社区教育的价值在于引领社区成员从管理观向治理观的转变,积极参与社区治理。社区治理主要包括社区秩序治理、文化治理、经济治理与环境治理四个维度,是社区教育助力社区治理的方向。
社区教育服务社区秩序治理。为维持社区的良性运行,现代农村社区需重建社区秩序。法治与德治是现代社区秩序建立的重要理念,把法治与德治的相关知识与技能内化为社区居民所有,使社区居民的思维和行为能按照法治与德治的逻辑进行,是建设法制与德治型社区的要求。社区教育在法治与德治知识与技能的习得、遵纪守法与依德
行事的过程中,起着积极的促进作用,占据着不可或缺的重要地位。通过社区教育积极开展全民教育、终身教育,提高社区居民的素质,能促进社区秩序治理与完善。
社区教育服务社区文化治理。现代农村新型社区的治理,需要把社区建成人人都是社区主人的社区文化共同体。作为现代社区治理的重要路径,社区教育的文化治理逻辑表现在两个方面:一是作为文化治理内容传递的工具,把相关内容内化为社区居民所有;二是作为社区的集体活动形式,有助于增强社区居民的认同感与归属感,从而形
成社区层面的文化与精神共同体。
社区教育服务社区经济治理。根据当前农村经济发展的实际情况,社区经济治理的内容主要包括农村经济经营理念、投资理财、新的生产生活技术与经济伦理教育等。社区教育可以系统地把上述知识传授给社区居民,同时依托社区教育的共同体建设,引领社区居民在现实中践行,其目的在于提升居民的经济自创能力,拓宽社区居民增加收益的途径与眼界,为新型社区建设打下良好的经济基础。
社区教育服务社区环境治理。环境治理是新型社区建设必备的内容。社区教育的作用在于把环保理念、知识与技术等传授给社区居民,让社区居民具备基本的环保意识以及应对环境问题的能力。同时,社区教育可引领社区居民形成环保团体,并组织社区居民参与环境治理活动,帮助社区居民知其然也知其所以然,积极地参与到社区环境保护中。
总之,社区教育是把社区治理的理念、内容与技术传授给社区居民的重要途径,同时,通过社区教育的引领与带动功能,引导社区居民积极、主动地参与社区治理过程,提升社区治理的实效。
    
落实社区教育途径,促成社区治理目标
社区治理需要社区教育的参与,而社区教育也离不开社会治理创新的引领,否则作为一种简单的社会生活教育,社区教育的社会属性和功能难以完全体现。笔者所在学校结合社区治理的需求和所属地区的社区发展要求,从以下几个方面尝试发挥社区教育助推社区治理的积极作用。
印制资料,做好宣传工作。笔者所在的学校每月印制党的方针政策及三星街道的发展规划宣传单,通过多次少量的方式引导社区居民加强学习。为激发居民的学习兴趣,也为了解决宣传单的篇幅限制,我们有针对性地选择我校所服务的居民最需要、最感兴趣的政策和规划重点印制,同时,对所选板块配有二维码,居民只需要扫二维码即
可了解到所对应原文的全文,有效地吸引居民的注意。
举办讲座,培养居民技能。推动成年人的学习的重要因素是需求,我校会定期调查社区居民的生活和工作需求,据此聘请专业人员举办讲座。目前,我校已举办了法律讲堂、道德讲堂、文明礼貌、孝德文化、家庭教育及家风家训、家长课堂、卫生与健康、音乐舞蹈、健身操、实用技术等专题培训。因需设课,极大地激发了社区居民的学习动力。
创新活动,搭建交流平台。“请进来,走出去”是有效的学习方式,我们主要通过讲座方式“请进来”,“走出去”却存在一定的难度,为此,我们用“以输出倒逼输入”的理念,设计了社区讲堂、读书沙龙、才艺展示等多种形式的社区教育活动,探索团队学习、体验学习的模式。
紧跟时代,拓宽教育途径。在大数据时代,推进社区教育信息化是不可逃避的。在依托社区公共服务综合信息平台,建立开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及社区远程教育服务体系的同时,我们积极利用社区居民日常使用的微博、微信及新闻客户端开展社区教育和需求调查,极大地提升了社区居民的参与度。
社区教育的有效开展,必定成为社会治理的基础工程、重要组成部分、有效途径和创新载体。社区治理多元化的初步形成、社区安全建设的效果,离不开社区教育的宣传功能;社会问题的下降、社区居民的认同感和归属感逐步增强,离不开社区教育的引导和依托。因此,社区教育有效促进社区治理的作用毋庸置疑。
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