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社区教育发展趋势及“社区—学校”联动模式的构建

时间:2016-11-30 13:50 编辑:社区教育中心 点击:
  

                  社区教育发展趋势及“社区—学校”联动模式的构建
                                   上海师范大学  黄云龙

    一、当代中国社区教育发展特质及其运行趋势
      今年7月,教育部等九部门联合发布了“关于进一步推进社区教育发展的意见”。这是近年来我国中央机关多部门联合印发的第一个推进社区教育发展的指导性文件。它从社区教育发展的指导思想、基本原则、总体目标与重点任务及保障措施等各个方面全面具体明确地规划了具有中国特色的社区教育的发展道路与前行趋势。
      那么,我们如何正确认识与把握现代我国社区教育的发展趋势,去努力实现社区教育发展的战略目标与基本任务呢?鉴于教育部关工委社区教育中心的工作重点,在于推进学校、家庭、社区教育的互动融合,促进我国未成年人的茁壮成长与健康发展。为此,本次研讨会交给我的专题报告的题目是“社区教育发展趋势及‘社区—学校’联动模式的构建”。这是一个很好的题目,它把“社区—学校”联动模式的构建放在社区教育发展趋势的大背景下去研讨。
      我国社区教育开始于20世纪80年代中后期,其基本特质在于促进学校教育从社会“孤岛”中转型为教育社会化,建构形成学校、家庭、社区互动融合的三结合大德育体系;到了20世纪90年代初,伴随着市场经济发展的大趋势,社区教育的重心在于促进各种各类社区学校的建立,使之转型为社会教育化;教育的社会化与社会教育化的有机结合,为基本形成学习型社会提供了强有力的教育支撑。
      21世纪初,党的十六大提出了2020年基本形成“全民终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的大战略大目标。随后,各种各类的学习型组织、学习型社区与学习型城区、学习型企业、学习型楼组和居村委学习点等蓬勃发展。在学习型社会发展的大格局中,社区教育的发展必须坚持以建设学习型社会为目标导向,才能准确定位、定向,才能充分展示社区教育的功能价值,才能使社区教育成为学习型社会重要的社会载体与强有力的教育支撑。
      党的十八大以来,社区教育蓬勃发展,形成了东部沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的发展格局。到目前为止,教育部已先后批准设立了122个全国社区教育实验区和127个全国社区教育示范区;各省市也设立了逾500个省级社区教育实验区和示范区。探索了具有中国特色的社区教育发展方式、模式和路径,通过抓好内涵建设,社区教育的参与率和满意度不断提高。据2013年统计,161个全国社区教育实验区和示范区内,老年人参与社区教育的人数最多,其次是外来务工人员,再依次是青少年、农民和下岗失业人员等。
      这样的社区教育发展趋势与大数据,使我思考起了这样的问题,即:如何建构形成社区教育运作的有效的联动模式,以提高社区教育的服务效能与满意度。比如,在建构社区教育管理体制与机制的组织模式结构时,经常会出现一种交叉管理或管理真空这样的体制性管理病象问题,造成模式结构中多元力量联动不起来或者产生职业倦怠现象,阻抑着社区教育事业的健康发展。因此,我想着重探讨社区教育联动模式的建构问题,希冀提升运作模式的效能效率,促进社区教育的可持续发展。

    二、在社区教育实践发展的“模式建构”状况
      模式是英语“model”的汉译。“model”还可以译为模型、范例、范式等词语。按照《现代汉语词典》的解释:“模式是可供效仿的标准样式”。由此解释可以看到一个成功经验或范例行为,建构形成某种模式型态,就容易被效仿学习或推而广之,甚至成为一种时尚。
      从社区教育模式建构的经验,我们可以按组织学的视角去诠释模式定义:所谓模式是介于个体行为与团队群体行为或组织行为之间的一种简化了的组织结构标准样式。实践表明,一种模式总是可以被模仿建立,也可以按内化的经验加以重组或改造,使之有所发展;或者根据需要,应用新的理论或理念,重新设计在运作实践中使之创新发展,演变为一种新的模式。
      改革开放30多年来,社区教育实践发展的历史经验表明:模式建构与组织理论或理念,甚至经验相关联;但它并不等同于理论、理念,也不同于一般的组织行为。它总是通过一种结构化的型态,引领社区教育的嬗变,促进社区教育的创新发展。
      伴随着社区教育的实践发展,在我国各地建构形成了千百个有价值的各种形态的社区教育联动模式。诸如:
    (一) 乐学团队模式
      团队学习是介于个人学习与组织学习之间的群体性学习。乐学团队则是学习型社区中最具有生气、最具活力的学习组织的结构型态。
      实例1.上海市嘉定区“百姓学习中心户”模式;
      实例2.上海市宝山区大场镇“草根学校”中老年联谊会模式;
      实例3上海市宝山区淞南五村关工委乐学团队模式。
    (二) 实践体验关爱教育模式
      读书是学习,实践体验更是学习。关工委引领未成年人在实践体验活动中学做“五好小公民”。
      实例1.上海市闸北区彭浦镇“十小”活动体验教育模式;
      实例2.黔西南州教育系统关工委,七个结合“三爱”教育模式;
      实例3.上海市普陀区石泉街道“夏之爱”假日学校模式。
    (三) 非物质文化遗产社区教育传承模式
      非物质文化遗产是社会发展的历史见证,也是极具珍贵价值的文化资源。
      实例1.湖南安化梅山剪纸文化的传承模式;
      实例2.上海奉贤区“贤文化”家训教育传承模式;
      实例3.上海市宝山区罗店龙船彩灯文化传承模式。
    (四)“书香之家”读书学习模式
      “腹有诗书气自华,最是书香能致远”。引领全民读书是教育关工委重要的责任担当。
      实例1.上海市静安区曹家渡社区“读书节”模式;
      实例2.厦门市思明区大同小学“书香校园”模式;
      实例3.上海市浦东新区竹园小学“书香之家”模式。
    (五)“学乐为”老年教育模式
      老有所养,老有所学,老有所乐,老有所为,为老年人提供优质教育服务是社区教育的一项重要任务。
      实例1.上海市宝山区大场镇九居委学习点:“三求”“四则”为老年教育服务模式;
      实例2.江苏省扬州市高校:发挥关工委优势建构“老少共建”关爱育人模式;
      实例3.上海市崇明区城桥镇社区学校:老年人心理健康教育服务模式。
    (六)走向生态文明,培育生态人的社区教育模式
      重视绿色发展,走向生态文明,培育生态人是社区教育义不容辞的责任担当。
      实例1.上海市崇明区陈家镇:孕育生态文化培育生态人的社区教育模式;
      实例2.上海市徐汇区凌云街道:“凌云生态家”社区教育模式;
      实例3.南京市玄武区:生态文明建设社区教育模式。
    (七)多渠道开发社区教育资源模式
      开发、利用、盘活、整合、共享教育资源,使之支撑与保障社区教育的可持续发展。
      实例1.上海市闵行区梅陇:“社校一卡通”教育资源开发共享管理模式;
      实例2.上海市宝山区成人中专:开发社区教师潜能“三教融合”模式;
      实例3.上海市浦东新区张江镇:发挥不同形态社区优势共建共享教育资源模式。
    (八)建构数字化学习平台模式
     建立覆盖城乡开放便捷的社区数字化学习公共服务平台模式,是社区教育现代化的必然趋势。
     实例1.杭州市上城区:“微学通”移动学习平台模式;
     实例2.上海市长宁区:社区数字化学习公共服务平台模式;
     实例3.上海市闵行区:依托网络资源,创建多样化终身学习模式。
    (九)多元课堂学习模式
      课堂学习是社区学校组织居民学习的基本型态。适合社区人群多元,多层次需求,课堂型态可以是多元的。
      实例1.上海市奉贤区:“宅基课堂”模式;
      实例2.上海市闵行区浦江镇:“流动课堂”模式;
      实例3.厦门市思明区鹭江街道:禁毒教育“流动课堂”模式。
    (十)学习型社会多种类型多样化办学模式
      建设学习型社会是社区教育追求的社会目标,其学习组织与办学模式是多种多类多样化的。
      实例1.湖南桃源县三阳港中学:家校合作,办好家长学校模式;
      实例2.杭州市上城区湖滨街道:“学分银行”组织模式;
      实例3上海市浦东新区浦兴街道:“家门口学习站点”办学模式。
      社区教育发展要有模式,但不要模式化。综观那些建构形成的成功模式与有效模式,都有一个共同特点,就是它们都是成功地把相关的各种教育力量整合为一体,使之多元联动起来,以获得“1+1>2”的整体倍增效应。

    三、以新发展理念引领“学校—社区”教育联动模式创新发展
      教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》强调要深入学习贯彻习近平总书记在党的五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,以促进全民终身学习,形成学习型社会为目标,以提高国民思想道德素质、科学文化素质,健康素质和职业技能为宗旨,以建设健全社区教育制度为着力点,统筹发展城乡社区教育。
      新发展理念的“五大要素”是一个系统化的发展理念体系,是我党关于发展理论的一次重大升华。它统领着我国改革和发展的大局,是破解发展难题,增强发展的内源性动力,厚植发展优势的行动指南。
      作为教育发展有机组成部分的社区教育,其模式建构的发展同样要以新发展理念来统摄引领——
      ▲创新是引领发展的第一动力。“学校—社区”教育模式的发展可以学习效仿,但从发展的价值取向上要着力于创新,着眼于发展的可持续性。
      ▲协调是可持续创新发展的内在企求。“学校、家庭、社区 ”教育联动发展的模式建构,难题往往来自于家庭教育的悖反行动。三者教育力量的不协调,就会降低或减弱三元联动模式的教育效价。
      ▲绿色是人与自然生态平衡发展的必要条件,也是社区教育联动模式实施“三生”(生命、生存、生活)教育追求美好人生的重要体现。
      ▲开放是促进社会繁荣、民主、进步的必由之路,也是社区教育建构共同愿景,促进协调沟通联动发展的自然要求。
      ▲共享是社会共生、民生、共富的本质要求,也是社区教育同享教育资源,支撑与保障社区教育永续发展的必要条件。
      新发展理念“五个要素”各有明确指向,而又相互贯通、互动促进,整体协调,由此增生联动创新发展的价值效应。
      在新发展理念的引领下,“学校—社区”教育联动模式的创新发展有了长足的进展,出现了多种型态令人鼓舞的成功个案。
      个案1. 据《人民日报》(2016年10月28日)“各地传真”版报道:
      北京开启了全民阅读模式。在10月26日,以“联结阅读中国,创变阅读价值”为主题的第三届“书香中国”,北京阅读季盛典上,报道北京市全民阅读经过6年发展,已建构了不断创新推广模式的长效机制,有效联结了社会各界力量,建构了政府主导,业界支持,社会参与,群众受益的联动模式,形成了“爱读书,读好书,善读书”的社会风尚。
      个案2.上海市杨浦区自2010年以来,在政府主导和区学习型社会建设与终身教育促进委员会的指导下,建构形成了“大学校区、部队营区与街道社区”的“三区联动”的模式机制,有效地营造了全民学习的社会风尚,推动了学习型城区的建设。
      个案3.上海市宝山区自2011年以来,在“乐学宝山幸福家园”的寻梦圆梦的实践过程中建构形成了“乐学宝山”社区教育联动模式的长效机制。今年4月正式启动与建立命名为“乐学宝山教育协作联盟”的“乐学宝山”社区教育共同体。在“乐学宝山幸福家园”共同愿景的大目标指导下,协作联盟各方教育力量,以全面优化学习团队的创造性学习场所的便捷性,学习内容的实效性,学习辅导的专业性和学习伙伴的多样性的联动实践,为实现“美丽宝山幸福家园”提供了有效、有用、有力的教育服务。
      个案4.浙江省温州市龙湾区永中街道与职业技术学校,经过一年多的实践研究,建构形成了“学校、家庭与社区”教育有效衔接的联动模式及其运作机制和“一个中心,两个结合点,六种基本方式”的运作策略与路径方法。具体说就是“以学校为中心,发挥学校的主导性作用;建立与健全家长委员会和社区教育委员会,两个结合点营建沟通衔接协调机制,借以形成教育合力”;采取:①学校教育;②办好家长学校;③借助学校丰富的教育资源开展社区教育;④建立互参互访制度;⑤学校与社区资源共享双向服务;⑥改革评价方法,实现激励育人,从而形成了一体化育人联动模式。
如何建构“学校—社区”联动模式实现创新发展,许多成功个案的经验给了我们多方面的启示:
      一、要以新发展理念来引领;
      二、要形成一个共同愿景和核心骨干队伍;
      三、要建构联动共同体的合作体制及其机制;
      四、要选择有效的运作策略、路径与方式方法;
      五、要建立有效有用的反思评价制度。
      有了这五个方面运作方略的支撑,就比较容易破解模式联动中出现的种种难题,建立起高效能的联动模式。

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