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主动作为 进一步发挥教育关工委在社区教育中的作用

时间:2017-02-09 10:15 编辑:社区教育中心 点击:
  

             山东省教育厅关心下一代工作委员会

  山东省各级政府及其教育行政部门十分重视社区教育。早在1998年7月省政府颁发的《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》中,就将“学校、家庭、社会有机结合的社区教育网络健全,教育内容落实,教育效果显著”作为对县级政府教育工作综合督导评估的重要标准。1999年省政府教育督导室在全省建立的“山东省教育示范县(市、区)”督导评估验收制度,不仅将社区教育列为重要指标,而且在验收时,必须到社区现场检查、评估。教育示范县(市、区)通过验收后,省政府在全省庆祝教师节大会上予以表彰奖励,上述制度有力地促进了全省社区教育的发展。
全省教育关工委介入社区教育并在其中发挥作用,起步较晚,大致从2004年开始。从总体看,除了社区教育发展较快的青岛、济南两市,东营、济宁、泰安、淄博、烟台、滨州等市教育关工委和部分高校关工委也在社区教育中发挥了重要作用,积累了许多有益经验。
全省教育关工委在社区教育中发挥作用的形式和途径大致有以下几种:

    一、与家庭教育相结合开展社区教育
      省教育厅关工委2004年下发的《关于在全省开展家庭教育现代化实验试点工作的意见》及2006年实施的《山东省家庭教育现代化实验试点工作评估方案》都明确提出,“使家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合,形成合力”,从而形成了家庭教育与社区教育结合开展的运行模式,并且成为当前全省教育关工委开展社区教育的主要模式之一。青岛、淄博、泰安、济宁、济南等市均建立了家庭教育指导中心,为推进学校教育、家庭教育与社会教育的结合,提供了组织保障。泰安市教育关工委近几年举办家庭教育演讲200余场,社会上有10万多人受益。

    二、通过家长学校开展社区教育
      目前,全省中小学普遍建立了家长学校,多由关工委主任担任校长、副校长。家长学校在促进学校教育、家庭教育和社会教育有机结合方面起到了不可替代的作用。
济宁市教育关工委将济宁教育网与宽带网衔接,建成了全省首家素质教育资源平台,开通了“空中课堂”,启动了“家校通”。通过网络,把学校的教学资源、管理资源向家庭延伸,向社会拓展,让学生自主学习锻炼,让家长参与学校管理,让家校即时沟通交流。

    三、组建讲师团(报告团)开展社区教育
      大部分市和高校建立了关工委讲师团或“五老”讲师团(报告团),面向社会,深入社区,对学生家长及社会成员做专题教育报告、家庭教育报告,举办各类教育培训班,有力促进了社区教育发展。
      中国海洋大学关工委组织老教授参加青岛市老干部志愿者宣讲团,在全市宣传海洋文化、青少年礼仪文化等知识,收到良好效果。
      十年前,兖州市教育关工委家教讲师团就开始分片包乡镇、街道和学校,指导家教工作,并在兖州教育网建立网上家长学校,面向社会开设“父母课堂”“教子有方”“在线课堂”“父母信箱”等专题栏目,家长或社会成员均可进行网上咨询。

    四、在社区两个文明建设中发挥作用
      各级教育关工委积极组织离退休教育工作者主动融入社区,开展教育文化活动和社会活动,为构建和谐社会尽心尽力。他们有的担任居委会或社区领导干部,有的被聘为居委会或社区顾问,有的入选业主委员会。更多的老同志被聘任或义务担任文体活动辅导员(教练员)、网吧监督员、图书阅览室管理员、治安巡逻员、邻里矛盾调解员等,为社区建立各类文艺、体育团体,积极开展各类文体活动和社会活动,为社区两个文明建设服务。他们的参与,提升了社区的文化素质,促进了和谐社区建设。
      济宁市教育关工委主动与有关部门协同配合,整合社会教育资源,努力营造全社会关心青少年健康成长的浓厚氛围。他们连续几年与学校合作,安排暑期青少年教育工作;与团市委合作,组织“老、青”结对,构建和谐社会活动;与市妇联合作,一起办好社区家长学校;与文化执法大队合作,一起组建网吧“五老”义务监督员队伍,并开展净化文化市场的实际工作。泰安市教育关工委积极协助教育局开展“四点半学校”建设,看护和辅导放学后家长无法照顾的小学生,尤其是进城务工人员随迁子女和留守儿童。济南市十六里河教育办关工委会同街道办事处关工委,成立义务网吧监督员队伍,对周边13个网吧进行定时、定点监督,有效杜绝了未成年人进入网吧现象。济南68中老教师在社区开展“扶贫、助教,送温暖、送健康”活动,定人定户进行帮扶。济南8中退休校医十几年如一日志愿为社区老人看病。
      青岛大学关工委配合离退休党委调动广大党员积极性,联系街道办事处,带领长汀路1号大院523户居民成立以党员为主体的自治委员会,由退休人员自己管理大院,争取市南区政府投入近200万元,整修了大院,使一个烂摊子居民大杂院焕然一新,成为青岛市著名的文明大院、卫生大院,受到党政部门和社会各界的广泛赞誉。中国海洋大学关工委与社区联合组建“帮到家”志愿者服务队伍,服务周边群众,得到各方好评。山东中医药大学关工委协助学校有关部门组织以“国医大师”和“山东名老中医”为代表的百余名离退休专家利用其诊疗、威望优势,在诸多社会机构和社区继续从事医疗工作并开办讲座、论坛,服务人民健康,为万千患者解除病痛。这些面向社区的社会服务和公益活动,成为我省各级教育关工委开展社区教育的一种重要模式。
      但是,鉴于主客观因素的制约,我省教育关工委开展社区教育工作尚存在诸多困难和问题。
      第一,省教育厅关工委尚未将社区教育作为一项专项工作,在全省统一部署。基本上都是各市根据当地需要和条件,自行开展,途径、模式和效果各异,省里缺乏必要的统筹。
      第二,基于上因,全省教育关工委的社区教育工作严重不平衡。两个中心城市和东部发达市开展得较早、较好,东西部差距较大。有的市基本没开展。
      第三,由于自身条件不足(如机构不完善、人员较少且素质不适于开展社区教育等),省及部分市教育关工委未能主动与教育行政部门联系,教育行政部门也未授权或委托教育关工委参与开展社区教育。全省教育关工委深入参与社区教育工作的大环境尚未形成。
      第四,社区教育是涉及多部门、服务对象和教育内容宽泛的社会系统工程。尤其是随着当前城市建设和农村城镇化的快速发展,新社区大量出现,旧社区不断改造,社区教育工作的难度和变数不断加 大,没有多部门密切协作尤其是政府支持,特别是没有教育部门的需求,教育关工委很难介入或有效开展工作。
      针对上述困难和问题,我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示,从加快形成学习型社会,促进全民终身学习,服务全面建成小康社会的战略高度,认识教育关工委协助开展社区教育工作的重要性。主动作为,积极探索教育关工委参与社区教育的有效途径和工作方式,争取教育行政部门支持。提出全省教育关工委开展社区教育的工作思路,为全省社区教育发展,提高全民素质做出新贡献。
      我们也建议,教育部关工委尽快就各级教育关工委进一步协助做好社区教育工作做出顶层设计,提出原则性要求,为基层教育关工委深入开展社区教育工作提供政策性支持和指导。 

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