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发挥“五老”作用 整合教育资源 做好社区青少年教育工作

时间:2017-02-09 10:22 编辑:社区教育中心 点击:
  

                                 吉林省教育关工委

教育部等九部门下发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)提出:“全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照推进‘四个全面’战略布局的要求,以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标,以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨,以建立健全社区教育制度为着力点,整合各类教育资源。”社区教育是指在一定的地域范围(即社区)内进行的一项有计划、有目的、有组织的教育,社区各文化因素潜移默化影响相结合,包容了社区内诸项社会教化因素,在人的社会化全部历程中,有着特殊作用的教育机制。多年来,吉林省教育关工委认真落实教育部、教育部关工委下发的相关文件,从全省教育系统关心下一代工作的实际和社区建设发展的实际出发,组织和发动广大“五老”积极整合各类教育资源,量力而行、尽力而为地把社区教育作为工作重点内容之一,不断加强青少年社区教育工作。

    一、认真学习,不断提高对社区教育工作重大意义的认识
      (一)建立健全社区教育制度是全面建成小康社会的必然要求
        党的十八大提出要在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会。小康社会必须有相适应的科学有效的社会管理体制、完善的社会保障体系、健全的基层公共服务和社会管理网络,必须有与之相适应的社会教育机制。
      (二)社区教育是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径
        社区是人们生活的重要场所,是培育和践行社会公德、家庭美德的重要环节。可以通过社区教育组织各种学习实践社会主义核心价值观的活动,培育社区成员对公共利益、公共领域的自觉认同,增强其社会公益意识、奉献意识、慈善意识和互助意识,有利于形成和社会主义核心价值观相符合的基本价值取向。
        (三)完善的社区教育是深化学校教育改革,落实立德树人任务,提高教育质量的必然要求
        社会和家庭、学校三者构成了人生活环境的全部内容。因此必须坚持社会教育、家庭教育与学校教育并举的教育策略。中小学校从服务对象上看有较强的社区性。中小学校的办学受社区环境的影响很大。如果家庭、社区对学生的要求与学校相一致,就会巩固学校教育的成果,否则就会冲淡、抵消学校教育的成果。因此要真正提高学校教育质量就必须有一个与之相适应的、完善的社区教育机制。
       (四)健全的社区教育机制是建设学习型社会的重要基础
         20世纪80年代末,联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存》一书中就曾经明确指出:“一个社会既然赋予教育这样重要的地位和这样崇高的价值,那么这个社会就应该有一个它应有的名称——我们称之为‘学习化的社会’”。在这样一个学习化即学习型的社会中,我们不仅要充分发挥学校的教育功能,还必须要充分发挥社会即社区的教育功能,要实现教育的社会化、全民化和终身化。
        综上所述,我们必须认识到社区教育的重大历史使命。充分整合和运用社区教育资源,对社区成员特别是青少年进行思想道德教育、职业技能教育、生活知识教育,乃至于继续教育和终身教育。

    二、尽力而为,努力做好社区青少年教育工作
    (一)做好宣传发动工作,支持和鼓励更多的“五老”参加社区青少年教育工作
      教育系统广大离退休的“五老”同志长期受党的教育,政治立场鲜明,具有丰富的教育工作经验和能力。宣传、发动、支持更多的老同志参加社区教育工作是各级教育关工委的职责和使命。我省四平、长春、延边等地教育关工委在教育局人事部门的支持下每年定期调查退休干部信息,动员符合要求的“五老”及时参加关工委工作。长春市第48中学的退休老教师倪志杰在社区的支持下,“五一”期间带领学生到田间地头指导学生翻地、打垄等劳动实践活动;长春市第25中学退休英语教师赵世明编写英语剧本《我的长征故事》,带领学生排练后到社区去宣传演出,既丰富了社区文化生活,又使学生在受到教育的同时还提高了英语学习水平。
     (二)以青少年教育为切入点,把教育关工委参与社区教育工作落到实处
      社区教育具有很强的地域性,对社区内的每一位成员,特别是青少年成长成才具有重要影响。我省教育关工委的社区教育工作紧紧抓住青少年教育这个切入点,从实际出发,与有关部门密切配合,既要尽力而为,又要量力而行,切实保证工作落到实处,取得实效。我省四平市教育关工委以“老少同植希望林”活动为载体,组织学生走进社区、走进村屯,植树护林。近几年,他们植树200多万棵。其中伊通县营城子镇平安小学关工委带领学生植树30余万棵。20多年来,他们结合植树开展教育活动,学生无一人流失、无一人违法犯罪,实现了“人苗、树苗”一起长,植树育人双丰收。
      (三)整合资源,探索形成青少年社区教育的长效机制
        社区教育既是服务全员的,也是需要全员参与的。社区教育的参与要素极其广泛,既有社区成员自发的热情,也需要社会相关部门的组织协调。多年的实践使我们认识到,要做好社区教育工作必须要整合资源。我省的社区教育的组织机制主要有两种形式。一是城市街道办事处和农村乡镇政府主导的,社区内学校、企事业单位、公安等部门参与;二是以学校为主体、以共建形式吸收其他相关成员以及家长代表参与。教育关工委必须一方面努力争取政府及派出机构、城市社区组织和农村村民委员会组织的支持。另一方面发挥自身优势,协调学校积极参与。我省农安县教育局关工委在政府和学校的支持下建立革命传统教育基地8处、劳动教育基地101处。近3年来,有100多位“五老”组织社区教育活动300多场(次),受教育学生达20余万人次。多年来,我省教育关工委的“五老”同志充分发挥自身的思想政治优势,发挥关工委组织的网络优势,以青少年教育为切入点开展社区教育工作。

       三、关于进一步做好社区教育工作的思考
     (一)社区教育需要立法
      社区教育与学校教育和家庭教育相比较,其涉及面更宽广、更宏观、更复杂,必须全社会共同参与。但是目前没有相应的法律保障,在具体操作时有些障碍关工委难以解决。比如“五老”组织学生活动,许多场所都要门票,甚至是高额门票。部分单位不支持,影响了活动的丰富性。
     (二)需要进一步提高全社会对社区教育的认识
      社区教育是依托社区为社区成员提供教育服务,不是摆花架子,不是增加负担,不是游离于学校、家庭教育另搞一套。社区教育必须有机地融入学校教育和家庭教育之中。要进一步提高对社区教育的认识,使社区教育资源发挥应有的作用。
      (三)教育关工委队伍本身要进一步加强学习和提高
        互联网给社会带来的变化无处不在,给社区教育也带来新的机遇和挑战,关工委老同志必须加强学习,跟上时代的步伐,不断提高运用新媒体的能力。由于社会的发展,老同志还要及时了解青少年的思想变化状况、针对青少年的网络语言和青少年喜欢的活动形式等等。只有不断学习、才能弥合与青少年之间的“代沟”,才能和青少年有共同的语言,成为青少年的朋友,做好社区青少年教育工作。

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